2016全國環(huán)境互聯(lián)網(wǎng)會議：運(yùn)用大數(shù)據(jù)促進(jìn)信息公開環(huán)境共治
在當(dāng)今社會輿論格局、信息傳播方式發(fā)生深刻變革的背景下，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)在提升環(huán)境管理水平、促進(jìn)環(huán)境保護(hù)社會共治方面發(fā)揮著重要作用。由中國環(huán)境報(bào)社、環(huán)境保護(hù)部信息中心和福建省環(huán)保廳共同主辦，以“大數(shù)據(jù)時(shí)代：信息公開與公眾參與”為主題的2016年全國環(huán)境互聯(lián)網(wǎng)會議9月8日在廈門召開。
來自地方環(huán)保部門的領(lǐng)導(dǎo)、科研院所的專家、環(huán)境政務(wù)新媒體代表等就如何推進(jìn)形成新媒體時(shí)代的環(huán)境共治、如何通過智慧環(huán)保實(shí)現(xiàn)環(huán)境信息共享、環(huán)境管理轉(zhuǎn)型和大數(shù)據(jù)時(shí)代如何實(shí)現(xiàn)環(huán)境輿論引導(dǎo)和權(quán)威發(fā)聲等話題進(jìn)行了討論交流。
作為環(huán)保NGO的代表，自然之友總干事張伯駒在參加此次會議之前專門與其他30多家NGO組織進(jìn)行了交流。他認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)環(huán)境共治，首先要建立完善的、系統(tǒng)的、有效的環(huán)境法律制度，同時(shí)要形成多元主體共同參與環(huán)境治理的大格局。
面對新形勢，代表們在討論中認(rèn)為，各級政府及環(huán)保部門要敢于發(fā)聲、及時(shí)發(fā)聲、準(zhǔn)確發(fā)聲，讓公眾全面、科學(xué)地了解環(huán)境信息。這樣，一方面可以推動公眾參與環(huán)境保護(hù)，另一方面也能及時(shí)化解矛盾，避免誤導(dǎo)輿論。對于如何公開環(huán)境信息，形成有效傳播，中國傳媒大學(xué)媒介與公共事務(wù)研究院副院長郭曉科表示，要將專業(yè)化的表述轉(zhuǎn)化為公眾能理解的語言，用講故事的形式呈現(xiàn)給公眾。
信息公開不僅能夠激發(fā)公眾參與環(huán)境共治的積極性，而且運(yùn)用大數(shù)據(jù)和新媒體，還可以實(shí)現(xiàn)信息共享，提升環(huán)境管理水平。
中國行政體制改革研究會副會長、國家行政學(xué)院電子政務(wù)專家委員會副主任汪玉凱認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+”與大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，為智慧環(huán)保建設(shè)提供新的路徑。要發(fā)揮作用，首先要構(gòu)建科學(xué)的智慧環(huán)境頂層設(shè)計(jì)方案，關(guān)鍵點(diǎn)是要構(gòu)建自上而下的環(huán)保服務(wù)體系和以大數(shù)據(jù)和云計(jì)算為基礎(chǔ)的統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)中心。
武漢市環(huán)保局副局長張作波表示，智慧環(huán)保建設(shè)既要接天線，又要接地氣。接天線就是推動環(huán)境管理轉(zhuǎn)型，接地氣就是讓數(shù)據(jù)多跑路，讓百姓少跑腿。智慧環(huán)保的建設(shè)不僅要進(jìn)行自轉(zhuǎn)，還要圍繞改善環(huán)境質(zhì)量這個核心公轉(zhuǎn)。這樣才能推動環(huán)境信息的共享，來適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時(shí)代特別是“十三五”提出的環(huán)境治理新要求。
為推進(jìn)環(huán)境政務(wù)新媒體發(fā)展，增強(qiáng)其傳播力和影響力，提高輿論引導(dǎo)能力，由中國環(huán)境報(bào)社主辦的中國環(huán)境網(wǎng)在這次會議上還首次發(fā)布了中環(huán)政務(wù)新媒體綜合影響力指數(shù)、中國環(huán)境政務(wù)新媒體排行榜和中國環(huán)境政務(wù)新媒體2016上半年報(bào)告。
中環(huán)政務(wù)新媒體綜合影響力指數(shù)根據(jù)新媒體屬性、環(huán)保行業(yè)特點(diǎn)以及政務(wù)信息公開特性設(shè)定，環(huán)境政務(wù)新媒體評估的對象主要為環(huán)境保護(hù)部及全國省級、市級的環(huán)保廳局主辦的政務(wù)微博、政務(wù)微信及環(huán)保廳局官方網(wǎng)站。目前數(shù)據(jù)已覆蓋250余家政務(wù)網(wǎng)站、170余個微博及140余個微信公眾號。
報(bào)告顯示，全國31個省、自治區(qū)、直轄市都建立了環(huán)保官網(wǎng)，省一級有64%的地方開通了環(huán)保政務(wù)微博，70%開通了環(huán)保政務(wù)微信。地市級層面，有155個市級環(huán)保官方微博、117個市級環(huán)保官方微信和234個市級環(huán)保官方網(wǎng)站。
報(bào)告顯示，在省級微信公眾號中，山東環(huán)境、浙江環(huán)保和福建環(huán)境最受歡迎。市級最受認(rèn)同公眾號依次是溫州環(huán)保、宿遷環(huán)保和連云港環(huán)保。在微博方面，省級最具互動力官方微博依次是山東環(huán)境、環(huán)保北京和重慶環(huán)保。網(wǎng)站方面，省級最具人氣、最易傳播環(huán)保官網(wǎng)的前三名均為云南環(huán)保廳、新疆環(huán)保廳和甘肅環(huán)保廳。
報(bào)告顯示，各地環(huán)保部門積極實(shí)踐，嘗試運(yùn)用新媒體加強(qiáng)環(huán)境信息公開，不斷擴(kuò)寬公眾參與的途徑和方式，努力打造新媒體矩陣，與環(huán)保工作有效結(jié)合，在有效引導(dǎo)輿論、環(huán)境科普等方面體現(xiàn)出優(yōu)勢。但同時(shí)，也存在個別地方為完成任務(wù)而運(yùn)營、原創(chuàng)內(nèi)容少、刷粉絲刷評論、內(nèi)容可讀性不夠強(qiáng)、缺乏與公眾的互動交流、影響力有限等問題。
此外，針對環(huán)境政務(wù)新媒體的規(guī)劃缺乏整體性、長遠(yuǎn)性，定位不夠精準(zhǔn)等，報(bào)告對于環(huán)境政務(wù)新媒體的運(yùn)營也提出3方面建議：提高新媒體覆蓋度，打造環(huán)境政務(wù)標(biāo)桿賬號；著力機(jī)制體制建設(shè)，健全完善考核體系；遵循網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，大力引入新技術(shù)。
會議由中國環(huán)境網(wǎng)、廈門市環(huán)保局、清華海峽研究院聯(lián)合承辦。（據(jù)中國環(huán)境報(bào)）
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